三大运营商态度

中国电信

9月14日下午，认证为“中国电信上海公司互动运营”的网友@看啊就是這只貓晒出了一张中国电信内部的执行通知，通知标题明确的写着“关于印发套餐内流量单月不清零实施方案的通知”。

这份通知明确表示，从2015年10月1日起，所有手机上网按流量计费的月套餐用户，可以将当月套餐内剩余流量转至下个月继续使用。此外，这项服务是系统默认开通的，所以电信用户不需要自己去办理手续或业务。

今年6月份，中电信在广东、山东和新疆三个地方开展剩余套餐流量可结转到下月继续使用，结转的剩余流量可以转增给好友的业务试点。与以往不同的是，这不是单个省份自己主动推出的活动，而是以中国电信综合平台开发运营中心作为中国电信的代表进行的业务尝试的新举动。不清零和转增活动的开展，主要围绕中国电信综合平台的流量创新平台型产品——流量宝来开展。

中国移动

今年5.17电信日前夕，中移动称将陆续推出八项举措，推动流量资费不断下降，促进流量转赠、不清零等服务模式不断创新。其中第八条为是“推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务。”

中移动称，自2014年以来，相继推出流量共享、月度流量不清零等多项创新服务举措，用户可将套餐内未使用完的剩余流量，分享给其他4人使用，并可享受流量季度包、半年包、年包等灵活周期的套餐服务。

中移动已在广东、云南等省试点推出客户套餐内剩余流量转赠他人服务，并针对流量、话音、短信使用不均衡的情况，在广东试点推出“话音、短信按流量兑换”服务。

中国联通

早在2014年11月，中国联通推流量银行，流量不清零也能赠送好友。

今年5.17电信日前夕，中国联通称，将推流量不清零的半年包。不过，原有的月度套餐仍将继续执行，月底剩余流量仍将继续清零，半年包只是给用户多一种选择。

有消费者指出，所谓不清零，只是针对办理了季度或半年流量包的用户，流量有效期长，但价格会更贵。“价格确实不同”，广东省分公司副总经理周立松称，在多种资费模式中，“套餐计费模式提供的服务比按单价计费模式要优惠很多，也会有一个使用及计费周期”，用户可以选择适合自己的计费服务模式。

国务院督促网络“提速降价”后，今年7月22日，在国新办新闻发布会上，工信部通信发展司司长闻库透露，正在推进电信运营商对所有用户实行当月套餐数据业务“流量不清零”工作。

专家：流量不清零争议

业内人士称，要运营商实现流量不清零，尽管技术难度不大，但改造系统、改造与流量不清零要求不兼容或互斥的现有业务的确需要一定时间。

最关键的是，目前用户流量使用频率远超过语音通话和短信，数据流量是运营商重要的盈利点所在，已成为收入增长的主要推动力，这也是运营商迟迟不肯推出不清零政策的掣肘因素。

电信专家付亮认为，电信运营商推的“流量包”仍有时间限制，被设定在3个月、半年或1年内有效，部分流量包还有闲忙时限制，闲时流量不一定用得上，没有用完的流量还是浪费了，实际上并没有做到不清零，因此，用户和消协并不答应，坚持认为每月套餐内流量到期不能清零，应可以继续使用。

电信行业专家、《通信世界》周刊创始人项立刚今天撰文“中国为什么不搞无限流量?”称，“流量清零这个全世界通行的原则，怎么到了中国就能搞成众矢之敌?因为无论是政府、律师、民众都是不讲道理的。”

附：国外流量资费怎么收取?

发展中国家：

越南：在这个基础设施远称不上完善的国度，3G网络却走在了许多发展中国家甚至发达国家的前面。使用3G打开图片、视频，进行视频对话，基本不需要等待;即使是一段长达5分钟的视频，缓冲时间可能也只需要几秒钟。很多时候，越南的3G甚至比10MB的WiFi都要快许多。在资费方面，以口碑比较好的运营商Viettel为例，用前付费的套餐主要有两种，一种是Dmax200类别，适合上网需求量大的人群，收费标准为每月3GB20万越南盾(约合人民币60元);而较少上网娱乐的人，可选择MiMax套餐，收费标准为每月600MB，7万越南盾(约合人民币21元)。套餐内流量用完后，再上网产生的流量不再收费。

智利：智利人目前平均每月上网费约为60美元(约合人民币360元)，在拉美地区属于中等水平。相比之下，乌拉圭的平均网费为37美元，为地区最低水平，而巴拉圭的平均网费则高达168美元。在网速方面，智利的套餐流量内网速和套餐流量外网速差别较大。以使用智能手机为例，办理的是21420比索/月的套餐(约合人民币216.34元/月)，可以使用2GB流量。套餐流量内网速很快，超过套餐流量后网速就明显慢了下来。

巴西：根据巴西VIVO公司官网公布的最新套餐信息显示，200MB、500MB和800MB的4G网络套餐的资费分别为每月34.99雷亚尔(约合人民币71.77元)，49.99雷亚尔(约合人民币102.54元)和64.99雷亚尔(约合人民币133.31元)，价格并不便宜。此外，每月超出套餐额度可另外支付2.99雷亚尔(约合人民币6.13元)享受7天内50MB的补充流量包。网速方面，根据Akamai公司去年第三季度公布的数据，巴西以2.9MB/秒的平均网速排名全球第90位。

发达国家：

美国：按流量需求提供套餐。美国的Verizon是目前全球最大的4G运营商，用户每月支付50美元可享有5GB的流量。另一家运营商AT&T则提供20美元300MB，30美元3GB，50美元5GB的包月套餐，3GB和5GB两档超出流量按10美元每GB收费。

英国：签约越长越优惠。4G网络已覆盖英国117个城市和城镇，惠及60%的英国人口。英国运营商鼓励用户选择签约时间长的档位，时间越长越优惠。

韩国：流量可累加。韩国从2011年开始提供4G服务，主要由SK电讯、韩国电信、LGU+3家运营商承担。SKT的18GB流量套餐100000韩元，约合人民币565元，含1050分钟语音，1050个短(彩)信。流量当月用不完的话，下个月可以进行累加。

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